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黨政建設(shè)首頁 > 黨政建設(shè) 

黨的組織機構(gòu)及沿革

中國共產(chǎn)黨是由全體黨員按照一定規(guī)則組織起來的 一的有機整體。黨的組織從下而上分為基層、地方、中國統(tǒng)個層級。中央、地方和基層組織的領(lǐng)導機關(guān)都由造選舉產(chǎn)生。在民主集中制基礎(chǔ)上.中國共產(chǎn)黨構(gòu)成了一個從上到下蓋各級組織和全體黨員的嚴密的、科學的組織系統(tǒng),保證黨的整個組織有序運轉(zhuǎn)和黨內(nèi)生活正常運行,保證了「全黨步 調(diào)-致和行動統(tǒng)一, 保證了黨組織充滿生機和活力,使黨的終成為革命、建設(shè)和改革事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。

一、黨的根本組織原則和制度

民主集中制是中國共產(chǎn)黨的根本組織原則和制度。中國共產(chǎn)黨從建立起,就是按照民主集中制的原則進行活動的。黨的一大通過的黨綱和黨的二大通過的《中國共產(chǎn)黨章程》,都體現(xiàn)了民主集中制原則。192761日中央政治局會議通過的《中國共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》,**次將民主集中制寫入黨章,明確規(guī)定“黨部的指導原則為民主集中制”。1928年黨的六大黨章在組織制度方面**次明確了民主集中制的原則。黨的七大黨章規(guī)定“民主集中制,即是在民主基礎(chǔ)上的集中和在集中領(lǐng)導下的民主”。黨的八大黨章把”集中領(lǐng)導下的民主“改為“集中指導下的民主”。黨的十一屆三中全會后,民主集中制得到恢復(fù)和發(fā)展。黨的十二大黨章規(guī)定民主集中制是“在高度民主的基礎(chǔ)上實行高度的集中”、強調(diào)集體領(lǐng)導制度,明確提出禁止任何形式的個人崇拜。黨的十四大又將民主集中制概括為“民主集中制是民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導下的民主相結(jié)合”。這是迄今為止對民主集中制內(nèi)涵**為科學的概括。在黨的長期實踐中,民主集中制的內(nèi)容不斷豐富發(fā)展,所包含的基本原則逐步形成和發(fā)展。黨的六大黨章規(guī)定了三條原則,黨的七大黨章規(guī)定四條,黨的八大黨章規(guī)定六條。黨的十二大黨章在八大黨章的基礎(chǔ)上規(guī)定了民主集中制的六條基本原則,以后歷次黨的代表大會對這六條原則進行修改補充,使其更加豐富和完善。民主集中制的六條基本原則是:

()黨員個人服從黨的組織,少數(shù)服從多數(shù),下級組織服從上級組織,全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。

(二)黨的各級領(lǐng)導機關(guān),除它們派出的代表機關(guān)和在非黨組織中的黨組外,都由選舉產(chǎn)生。

()黨的**高領(lǐng)導機關(guān),是黨的全國代表大會和它所產(chǎn)生的中央委員會。黨的地方各級領(lǐng)導機關(guān),是黨的地方各級代表大會和它們所產(chǎn)生的委員會。黨的各級委員會向同級的代表大會負責并報告工作。()黨的上級組織要經(jīng)常聽取下級組織和黨員群眾的意見,及時解決他們提出的問題。黨的下級組織既要向上級組織請示和報告工作,又要獨立負責地解決自己職責范圍內(nèi)的問題。上下級組織之間要互通情報、互相支持和互相監(jiān)督。黨的各級組織要按規(guī)定實行黨務(wù)公開,使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與。

(五)黨的各級委員會實行集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度。凡屬重大問題都要按照集體領(lǐng)導民主集中、個別醞釀會議決定的原則,由黨的委員會集體討論,作出決定:委員會成員要根據(jù)集休的決定和分工,切實履行自己的職責。

()黨禁止任何形冰的個人崇拜。要保證黨的領(lǐng)導人的活動處于黨和人民的監(jiān)督之下,同時維護一切代表黨和人民利益的領(lǐng)導人的威信。這六條原則,有內(nèi)在的密叨聯(lián)系,構(gòu)成一個不可分制的統(tǒng)一整體。

黨的民主集中制正確反映了黨內(nèi)的各種關(guān)系,規(guī)定了黨內(nèi)政治生活、組織生活以及領(lǐng)導活動所應(yīng)遵循的原則,是全黨必須遵守的政治和組織紀律。黨領(lǐng)導革命、建設(shè)和改革的實踐充分證明,按照民主集中制原則加強黨的建設(shè),黨就前進,就發(fā)展,黨的事業(yè)就勝利;否則,黨就受挫折,黨的事業(yè)就受損害。

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